Administration des ESSMS et politiques publiques : la gouvernance en évolution

Visée professionnelle

Le secteur social et médicosocial a été marqué depuis ces dernières années d’évolutions modifiant en profondeur les offres de service (inclusion, tarification, partenariat, plateformes…). Si les salariés des établissements ont pu s’adapter et se former à ces changements, toutes les associations n’ont pas toujours pu renouveler, former, mobiliser, sensibiliser les administrateurs pour qu’ils soient parfaitement adaptés aux évolutions du secteur qui les concerne et à la pluralité et champs de compétences des interlocuteurs politiques.

Cette formation vise à apporter aux administrateurs des ESSMS des outils dans leur stratégie vis-à-vis des politiques sociales et médicosociales en les aidant à comprendre le fonctionnement des collectivités de référence telles que la commune, l’intercommunalité, le conseil départemental, la Région ou encore, l’État et l’ARS.

Personnes concernées et prérequis

Administrateurs d’associations gestionnaires d’Établissements et Services Sociaux et MédicoSociaux (groupe de 15 à 20 personnes max.).

Pas de prérequis.

Objectifs opérationnels

• Développer les connaissances et les compétences des Élus Associatifs.
• Identifier les prérogatives et champs de compétences des Élus Politiques sur le plan local, départemental, régional et étatique.
• Élaborer des relations partenariales avec les Élus des Territoires : du local à l’État.

Contenu

• Le fonctionnement des collectivités de référence.
• L’analogie des formes d’organisations démocratiques entre associations et collectivités.
• L’étude des budgets par les instances décisionnaires et leurs contraintes.
• Les compétences et les marges de manœuvre des collectivités.
• La différenciation entre relations partenariales et posture de prestataire.
• Le rôle, la place et la légitimité des élus associatifs dans les négociations.
• La préparation, la tenue et le suivi d’un rendez-vous avec un Élu Politique.

Méthodes, moyens pédagogiques, évaluation des résultats

• Cette formation fera appel à des méthodes actives et participatives.
• Il s’agira dans un premier temps, à partir de la connaissance des participants, de travailler sur les freins et les représentations dans les relations asymétriques le plus souvent à l’œuvre, entre Élus Associatifs et Élus Politiques.
• Dans un second temps, il s’agira de resituer et d’interroger sa place dans la fonction d’Élu Associatif (jeux d’inclusion).
• Des travaux en petits groupes sur des situations concrètes de rendez-vous politiques stratégiques seront proposés.
• En filigrane tout au long de la formation, seront étudiées les formes d’organisations démocratiques propres au modèle associatif et au modèle territorial. Au regard de ces comparaisons, une réflexion sur les modalités de prise de décisions traversera la journée de formation.
• Mise en œuvre du dispositif d’évaluations (Cf. p.5).

Animation

Jean-Luc GROLLEAU, titulaire d’un DEA de Droit Public et d’un DESS de Gestion de l’Entreprise Sociale, a exercé pendant 19 ans la fonction de Délégué Régional de la Fédération des Centres Sociaux du Languedoc Roussillon. Il possède une expérience d’élu local et d’Administrateur d’Organismes de Sécurité Sociale. Il est spécialiste des questions de vie associative dans le secteur de l’éducation populaire et le secteur Social et MédicoSocial.